西安市公安局2019年政府信息公开年度报告


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国政府信息公开年度报告格式(试行)》《陕西省政府信息公开规定》《西安市信息公开规定》以及市政府有关要求,现公布西安市公安局2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项六部分组成。

本年报所列数据的统计期限自201911日起至20191231日止,所称《条例》均指《中华人民共和国政府信息公开条例》。年报电子版可通过西安市公安局门户网站(网址:http://police.xa.gov.cn/)下载。

一、总体情况

2019年,西安市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中省政法、公安工作会议精神,持续服务保障西安国家中心城市建设,加大公安“放管服”改革力度,在户政、出入境、车驾管等方面不断发力,着力优化营商环境,以让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感为目标,不断完善制度机制,加强平台建设,努力提高信息发布、政策解读和回应关切等方面的公开质量,全局政府信息公开工作呈现稳步推进、健康发展的良好态势。

(一)主动公开政府信息,提升政务服务水平

坚持政府网站作为重要信息发布的第一平台,按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,努力提升重要政策、重点领域、政务警务等信息公开力度。2019年,我局通过门户网站主动公开政府信息2154条,其中,概况类4条、警务动态类2120条、信息公开目录类30条。进一步加强在财政资金领域信息公开,巩固和深化部门预决算信息公开工作,坚持按照相关要求对上年度的财政预、决算在市局门户互联网网站上进行公开,并通过表格、图表等形式细分“本年度收支总体情况”“本年度财政拨款收支总体情况”“ 本年度收入构成情况”“ 本年度支出构成情况”等类型进行了详细的说明。开设“平安西安·扫黑除恶”专栏,发布信息366条。同时,严格落实新闻发布会制度,全年共召开新闻发布会6次,包含户籍业务全城通办、扫黑除恶专项斗争、防范电信网络诈骗典型案例、开展全市假药问题专项治理、全市集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平建设成果、开展非法社会组织专题整理情况发布会,主动回应社会热点,通报公安专项工作情况。



2019年,@西安公安 新浪微博共发布信息3507条,“西安公安”微信公众号发布信息760条。全年先后组织全局各级公安机关开展了“黑恶必除·除恶务尽”“平安建设”“身边暖警”“致敬公安英雄”“警民携手110共创平安迎大庆”“护航高考”“新中国成立70周年”等主题网络宣传活动,受到了各类媒体及网民的普遍关注,取得了良好的宣传效果,提升了群众对公安工作的关注和支持,实现了公安机关更加亲民、更加贴近群众、警民关系更加和谐的工作成效,为迎接新中国成立70周年安保工作提供了有力的舆论支持,进一步提高了我局通过微博微信等新媒体主动公开政府信息的能力和水平。


持续深化户籍改革,加大公开推广力度。全面优化“学历落户”“在校大学生落户”“人才引进落户”“投资创业落户”“投靠直系亲属落户”“安居落户”等六方面内容,简化办事流程,优化网上公安政务服务事项,在全国范围内实现效率最高、服务最优。全年,共新迁入落户29.9万人,其中博士以上705人,硕士13829人,本科84916人,人才引进5075人,全市户籍人口达到1027.27万人。在全市推行“西安交警”微信服务号、“西安交警”APP和支付宝城市生活服务三大平台,优化“事故处理”“六年免检”“随手拍”等功能,线上处理交通事故5.2万起,使用热度在全国交警行业排名第一。车驾管服务方面,在全市布建小型机动车登记服务站41个、“警邮”合作业务办理网点70个、大型机动车登记服务站3个,平均缩短群众办事路程的四分之三。受到社会各界一致好评。

(二)政府信息依申请公开情况

按照2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我局编制了新的《西安市公安局政府信息公开指南》,并向全局印发了《西安市公安局关于进一步规范政府信息依申请公开办理答复的通知》,进一步规范依申请公开办理工作,有效提升依法行政能力。

1.收到政府信息公开申请情况。2019年收到政府信息公开申请94件。其中通过信函方式申请9件,占比9.57%,通过互联网渠道申请85件,占比90.43%。



2.处理政府信息公开申请情况。2019年受理政府信息公开申请94件,办结90件,转下年度继续办理4件,办结率95.74%。已办结的90件办理结果为:予以公开15件,部分公开5件,不予公开6件,无法提供34件,不予处理25件,其他处理5件。

3.费用收取情况。2019年未对政府信息公开申请收取费用。

4.因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。2019年西安市公安局因政府信息公开被提起行政复议5件。其中,维持具体行政行为1件,其他结果3件,1件尚未审结。2019年西安市公安局因政府信息公开被提起行政诉讼2件,其中维持具体行政行为2件。

(三)完善信息发布审核机制,丰富信息展示形式

近年来,我局高度重视政府信息公开工作,加大政策落实情况、执法结果、进展成效等方面的公开力度,认真落实《条例》及相关规定,认真贯彻《西安市公安局全面推进政务公开工作实施方案》,2019年编制了新的《西安市公安局政府信息公开指南》,并向全局印发了《西安市公安局关于进一步强化全市公安机关门户网站运维工作的通知》《西安市公安局关于进一步规范政府信息依申请公开办理答复的通知》,加快推进各类政府信息公开,不断完善信息公开内容审核发布制度,确保能及时准确公开群众普遍关心的警务政务信息,努力实现管理公开、服务公开、结果公开。探索运用问答等方式,结合图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式,多用客观数据、生动案例,进行多角度解读,真正让群众看得懂、易理解。

(四)完善信息公开平台建设

我局不断优化完善西安市公安局互联网门户网站平台功能建设,特别是进一步加强了网上办事栏目的在线申报、预约、办理功能。共上线公安政务服务事项10221项,全流程在线办理达121项,上线率达到97%。其中,通过在线审核、物流寄递等手段,实现“一次都不用跑”全流程在线办理的有86项,通过在线预约、预审,实现“最多跑一次”的有78项,可网上查询预约的57项。同时对全部事项进行分类梳理,制定并在网上办事栏目公开发布了《一次不用跑事项清单》《最多跑一次事项清单》《容缺受理事项清单》,进一步方便了群众和法人进行网上查阅和办事,达到让数据多跑路,群众少跑腿的工作目标。

在完善网站各项功能和内容的基础上,大力推动使用网民喜闻乐见的微博、微信、抖音等移动新媒体平台进行信息公开,提高信息发布的覆盖率、传播力度。目前,@西安公安拥有粉丝1850935人,西安公安微信公众号拥有粉丝828038人,西安公安官方抖音账号拥有粉丝265419人,“西安交警”微信服务号、“西安交警”APP和支付宝城市生活服务三大平台共有关注用户325万。据新华网统计数据显示,2019年仅@西安公安官方微博发布内容覆盖人次达到911625014,极大提高了我局信息公开的力度与广度。

(五)加强门户网站和政务新媒体监管,开展政务公开年度绩效评估工作

为确保此项工作顺利开展,市局先后印发了《西安市公安局全面推进政务公开工作实施方案》《西安市公安局门户网站日常运维考核管理办法(暂行)》《关于进一步强化全市公安机关门户网站运维工作的通知》,2019年编制了新的《西安市公安局政府信息公开指南》,并向全局印发了《关于做好我局门户网站内容保障及运维工作的通知》《关于进一步规范政府信息依申请公开办理答复的通知》《关于全市公安机关政务新媒体问题整改工作情况的通报》等,进一步规范各类政府信息公开制度。同时将政府信息公开工作纳入年度目标责任考核,细化量化考核分值,以确保此项工作顺利开展。在全力做好市局门户网站各项工作外,监督检查全局22个警务站群子网站运维管理情况,对发现的问题第一时间通知子站管理人员进行整改,全年共催办督办69次。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新

公开数量

对外公开

总数量

规章

1

1

1

规范性文件

1

1

1

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

229

增加47

6247267

其他对外管理服务事项

1

0

28

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

309

0

8428367

行政强制

31

0

126777

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

29

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

657

837735665.3

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

94

0

0

0

0

0

94

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

15

0

0

0

0

0

15

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

5

0

0

0

0

0

5

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及三安全一稳定

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

3

0

0

0

0

0

3

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

3

0

0

0

0

0

3

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

27

0

0

0

0

0

27

2.没有现成信息需要另行制作

7

0

0

0

0

0

7

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

2

0

0

0

0

0

2

2.重复申请

11

0

0

0

0

0

11

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

12

0

0

0

0

0

12

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

5

0

0

0

0

0

5

(七)总计

90

0

0

0

0

0

90

四、结转下年度继续办理

4

0

0

0

0

0

4

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

1

0

3

1

5

0

0

0

0

0

2

0

0

0

2

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

1. 政府信息公开意识有待加强。工作还缺乏开拓创新精神,个别部门、少数工作人员对政府信息公开意识相对较弱、主动公开意识还有待提高。

2.政府信息公开平台有待提升。我局门户网站为政务警务信息公开第一平台,功能性创新发展还不适应网民的浏览关注需要,关注度有待进一步提升。

3. 政府信息公开机制有待加强。政府信息公开范围缺乏统一标准规范,各部门对于政府信息公开的理解和把握存在偏差,规范性和严谨性需要加强,公开质量仍需进一步提升。

(二)改进措施

1.进一步加强信息公开工作队伍建设。目前,我局政府信息公开虽设有专人负责,但是没有机构编制,下一步仍需加快推进机构设立,加强队伍建设,不断充实人员配备。同时加强学习培训和保密管理,实行定人、定责制度,对存在不及时更新公开政务信息内容的单位,采取责任倒查,追究责任等方式,努力提升队伍整体素质。

2.进一步理顺信息公开工作机制。继续加强由我局政务公开工作领导小组办公室为牵头单位,各部门提供相关信息保障的工作机制,进一步规范工作流程,制定标准化公开目录,严格监督问责,保证信息公开的及时、准确、规范。

3.进一步加强信息公开工作创新意识。将政府信息公开纳入新警初任和在职培训,强化领导干部和工作人员的政府信息公开意识、能力和水平,落实各部门信息公开主体责任,努力解决好各派出机构和部门信息公开工作力量薄弱、工作缺乏延续性等问题。

六、其他需要报告的事项

2019年,我局共收到省市人大代表建议和政协提案155件,其中,省人大代表建议6件。省政协提案12件;市人大代表建议56件,市政协提案81件,全部在规定时限内办理完毕。办理中,我局紧紧围绕重点建议提案和代表委员关注的重点、难点问题,着眼于改进工作,立足于解决问题,始终坚持做到“五个加强,五个确保”。一是加强组织领导,确保责任落实。二是加强分析研究,确保办理实效。三是加强沟通联系,确保代表委员满意。四是加强改进工作,确保问题解决。五是加强跟踪问效,确保兑现承诺。严格落实责任,狠抓督促督办,强化跟踪问效,认真走访纳谏,做到了建议提案办理工作与业务工作同研究同部署、双促进双提高。155件建议提案全部在市人大、市政协门户网站向代表、委员以及广大市民群众公开回复。

附件:西安市公安局2019年政府信息公开年度报告.pdf