今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控和艰巨繁重的维护安定任务，全市各级公安机关在市委、市政府、市委政法委和上级公安机关坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻中央和省委政法工作会议和全国、全省、全市公安工作会议精神，特别是遵照习近平总书记来陕考察重要讲话和重要训词精神，紧紧围绕维护国家政治安全和社会安定总任务，坚持“担当、勇为、奋进”主基调，统筹做好疫情防控、维护安定、服务发展等重点工作，奋力谱写新时代西安公安追赶超越新篇章。
一、强化使命担当，全力以赴，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战
面对疫情重大考验，全市公安机关扎实落实市委“三个一切、五个所有”工作要求，全警动员、积极应战，全面启动应对机制，系统化、精细化落实各项疫情防控措施。期间，先后涌现出 “全国抗击新冠肺炎疫情先进集体” 市局特警支队、 “全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”“全国优秀共产党员”灞桥分局乔锦仁同志（追授）、荣记集体一等功的交警支队（公安部表彰）等先进典型。
以最高的政治站位、最严的铁军纪律、最硬的防控措施、最强的执行力度，推动全市疫情防控工作取得阶段性胜利。一是最高站位抓推进。召开疫情防控会议、召开调度会议，成立督导组、和专项督导组随警行动，以最强的力度确保防控措施落地。二是最快行动抓落地。全局警力放弃休假，市局疫情防控指挥部每天多次会商研判，印发各类方案通知，下达疫情指令400余条，确保了全市疫情防控工作扎实推进。三是最强力度抓攻坚。围绕重点涉疫人员排查，坚持“一日一汇总、一日一研判”，为全市疫情实现精准化管控提供了有力支撑。
二、提高政治站位，强力攻坚，推动中央重大决策部署落地生根
始终把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件，把落实党中央重大决策部署作为重大政治责任，全力抓好扫黑除恶、秦岭生态保护、禁毒、脱贫攻坚等重大任务，以实际行动践行“两个维护”的政治要求。
（一）推动三年扫黑除恶专项斗争圆满收官。坚持以中央部署的 “一十百千万”工程和 “六清行动”为主线，以“五大行动”为重点，强化“七项举措”，确保了专项斗争顺利实现既定目标，市局被省厅评为扫黑除恶工作先进集体。线索清零方面，对群众举报的涉黑涉恶线索全部进行查结。案件侦办方面，共侦办恶势力团伙以上案件200余起。逃犯清零方面，先后抓获部督涉黑恶目标逃犯、省督涉恶个案逃犯，落网率100%。黑财清底方面，共查封、冻结、扣押涉案资金约25.3亿元。
（二）牢牢扛起保护秦岭生态政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想，以及“国之大者”的政治要求。健全保护机制，市局制定《秦岭生态环境保护网格化管理暂行规定》，建立秦岭生态环境保护四级网格化管理体系，确定公安网格员，搭建秦岭生态环境保护指挥调度平台，对接秦岭山区雪亮工程探头、WiFi热点，初步完成对秦岭山区技防设施的整合。严打“五乱”犯罪，深入开展打击整治破坏秦岭野生动植物违法犯罪专项行动。推进四大保卫战，紧盯危险废物回收加工等高污染、高排放行业领域，组织开展蓝天、碧水、青山、净土四大保卫战，依法严厉打击各类破坏环境的违法犯罪行为。
（三）脱贫攻坚任务圆满收官。认真落实中央和省、市脱贫攻坚三年行动方案部署安排和“四不摘”工作要求，围绕安庙村稳定脱贫目标，明确由处级以上单位、处级领导干部承担“一对一”联户帮扶任务和责任，通过签订农副产品消费扶贫订购意向书，动员各方力量收购群众农副产品，对帮扶对象进行了建档立卡，“两不愁三保障”全面达标，脱贫攻坚任务全面完成。
三、树牢底线思维，忠诚履职，坚决维护城市政治安全和社会安定
牢固树立总体国家安全观，扎实担当新时代公安机关维护国家政治安全、服务保障经济社会发展的职责使命，坚决实现了公安部提出的“五个严防、三个确保”工作目标，确保了国家政治安全和西安城市安全。
（一）维护网络安全。强化全市互联网安全管理，共检查互联网企业等单位1147家次，签订《网络安全责任承诺书》426份，整改47家。
（二）全面排查化解风险隐患。紧盯矛盾纠纷排查化解，共排查化解矛盾纠纷27863起。
（三）紧盯经济犯罪领域风险管控。强化经济违法犯罪风险大排查大研判大防控工作，对全市金融企业及相关流转操作进行监测预警；严打地下钱庄犯罪，破获的“12·22”专案被列为陕西“歼击20”第一案；严厉打击跨境赌博犯罪，战果排名全省第一。紧盯非法集资案件推进，破获非法集资案件同比上升20%。
四、立足主责主业，多方发力，努力建设更高水平的平安西安
紧紧围绕 “打造全国最具安全感城市”目标，以平安西安建设为统领，统筹传统和新型犯罪两个战场，突出立体化社会治安防控体系建设，全力维护全市社会治安和谐安定。
（一）重拳严打强震慑。组织开展“云剑”“雷霆”“秦鹰”“蓝剑”等系列专项行动，严厉打击涉枪等暴力犯罪，以及群众反映强烈的“盗抢骗”等侵财犯罪，有力提升群众安全感。坚持命案必破，破案率达到100%。严打新型电信网络犯罪，深入开展“断卡”行动，严打相关黑灰产业，全市破获现发电信网络诈骗案件同比上升29.6%，止付冻结涉案资金同比上升168%。严打多发性侵财犯罪，严厉打击“盗抢”案件，其中，盗窃车内财物、盗窃电动自行车案件立案数分别同比大幅下降，打击降控效果显著。
（二）立体防控保安定。紧紧抓住我市争创“全国社会治安防控体系标准化城市和示范城市”的良好契机，把社会治安防控体系建设提升为党委政府工程，扎实推动《西安市创新完善社会治安防控体系工作方案》落地，坚持每季度进行考评督导，加快推进“一平台九系统”建设。筑牢“护城河”工程，在进出我市重要出入口设立公安检查站，加强进出我市重点人员、车辆盘查检查；织密街面巡逻网格，健全完善巡逻网格，最大限度提升街面见警率、管事率。常态化重点整治，结合“百万警进千万家”活动，先后排查城乡接合部、城中村、重点行业场所或部位，全面掌握社区村组治安状况，整改治安突出问题123个，提升了群众安全感和满意度。
（三）综合治理提效能。结合市域治理现代化试点工作，把握治安形势、创新管控举措，不断提升公安基层治理水平。强化新业态管理，在全面摸排的基础上，对全市现有民宿、网约房，推广办理《特种行业许可证》、安装治安管理信息系统，加强日常监管，堵塞治安漏洞。强化共建共治，与市出租汽车管理处、市出租汽车协会及相关出租汽车公司召开联席会议，指导落实管控主体责任，落实管控措施。强化社区治理，进一步加强智慧安防小区建设，全市入室盗窃案件立案同比明显下降；加强“一标三实”信息采集，有力夯实了基层基础。
（四）着眼安全严管理。突出交通安全、危爆物品等安全监管，严防重大安全事故发生。持续开展“逢五”“逢十”系列交通违法整治行动，重点查处超速、酒驾等突出交通违法行为，交通秩序明显好转。积极协调各区县党委政府，建设警保合作劝导站，建设农村公路安全生命防护工程，建成国省道平交路口信号灯18处、减速带78处。健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”事故救援联动机制，建成事故救援点20个，应急处置能力有效提升。
五、奋力追赶超越，主动作为，积极助力西安国家中心城市建设
围绕全市加快建设国家中心城市的大局，始终把服务全市经济社会发展作为公安机关重要职责任务，紧盯市委“十项重点工作”，不断创新理念、强化措施，努力为西安经济社会高质量发展保驾护航。
（一）助推“十项重点工作”率先突破。把“十项重点工作”作为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章的现实考验，主动作为、积极承接。强力推动，健全机制，夯实责任，制定出台市局《全面履行公安职责助推全市“十项重点工作”实施方案》及相关措施方案，确保各项工作有力有序推进；对我局主动承接的8项牵头任务、23项配合任务和9项其他任务，逐一明确包抓领导、责任部门、完成时限，共开展督导检查28次，发现纠正各类问题78处。我局在全市十项重点工作考核中整体位居前列。
（二）持续优化发展环境。严打投资领域违法犯罪，严厉打击强揽工程、强买强卖等影响项目建设的犯罪活动，努力提高广大企业安全感、满意度。严打破坏旅游环境违法犯罪，以旅游市场治安秩序专项整治行动为抓手，严厉打击“黑导”“黑托”“黑店”等旅游行业乱象，维护良好旅游治安环境，进一步改善我市旅游环境。不断提升行政效能，按照“流程最简、门槛最低、条件最少”的目标，制定公布便民利企核心政策清单和流程图，推行企业开办首套公章免费刻制和货车“三检合一”，着力降低企业运营成本；利用市局“互联网+政务服务”平台和“西安交警”“掌上户籍室”等微信服务号，整合上线事项10类216项，全局政务服务事项上线率达97%，累计受理业务11万笔；开通企业及商业活动出入境在线备案平台，为跨境贸易提供便利。持续推进简政放权，莲湖、灞桥、碑林、高新、阎良、蓝田、周至7个分县局审批事项进驻区县政务服务中心，阎良、临潼、鄠邑、高陵、周至、蓝田6个分县局推出交管户籍业务一窗式受理，极大的方便了辖区群众办事；公安交管多项业务全面下放远郊区县车管所，服务效能显著提升。
（三）全方位开展缓堵保畅。在机动车保有量持续上升，城市基础设施建设全面加快、道路围挡施工点位过千的双重压力下，科学组织、深挖潜能，全力维护畅通有序的道路通行环境。优化交通组织，开展中心城区交通优化提升三年行动，与交通、城管等市级部门完成片区综合治理45处，协调政府推进 “小改小革”改造提升工程。共对电子正街等78条城市主次干道，太白南路科技路十字等20处节点路口交通组织进行精细优化，推动建立城市停车管理共治体系，释放共享停车位1.5万余个。优化勤务机制，健全勤指情督宣五位一体勤务机制，实行以固定岗为主、巡逻岗为补充、铁骑为支撑的动态勤务模式，日均投入警力2300余人次，确保警力足、反应快、形象好。擦亮城市名片，持续巩固“车让人、人守规”文明交通创建成果，深入“一盔一带”专项行动，突出违法停车等交通顽疾治理，道路交通文明水平明显提升。
六、深化公安改革，持续用劲，不断提升公安机关核心战斗力
（一）推动新时代公安工作迈出新步伐。深化民警职级改革，推动“1+3”职务职级序列体系改革常态化落地，制定《西安市公安局民警职级晋升激励办法》，疫情防控期间有934名优秀民警提前晋升，极大地调动了民警工作积极性。深化辅警管理改革，建立辅警经费动态调整机制，有力推动辅警队伍规范化、制度化、正规化建设。
（二）推动公安大数据战略取得新进展。把推进公安大数据战略作为提升公安工作整体水平、做好十四运安保的关键性工程来抓。加快智慧公安建设，强化顶层设计，构建形成西安“智慧公安”体系，推进机制改革。推进智慧交通应用，组建西安智能信号控制中心，对全市路口信号灯开展智能化改造升级，监控卡口接入视频联网平台，实现拥堵实时监控、自动报警，让警情直达一线民警，反应速度明显提升。
（三）推动执法规范化建设取得新成效。突出 “建、管、用”3个环节，深化执法办案管理中心建设，建成县级执法办案管理中心，配足专职警力，所有刑事案件和重大行政案件全部进入执法办案管理中心办理。高新分局被公安部命名为全国 “执法示范单位”。严格落实规范执法“四个必须”工作要求，对基层派出所进行督导检查，持续整治接处警推诿扯皮、超期受立案等突出问题。
七、强化政治建设，从严治警，打造全面过硬的西安公安铁军
锚定习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”“四句话、十六字”总要求和“四个铁一般”标准，坚持政治建警、全面从严治警，全力打造党和人民放心、满意的西安公安铁军。
加强理论武装，局党委建立“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记系列重要讲话和指示精神；紧盯学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、重要训词精神和党的十九届五中全会等内容，组织党委理论学习中心组学习8次，举办“公安大讲堂”6期。通过 “书记宣讲、上门宣讲、文艺宣讲、群众宣讲”等四个宣讲活动，推动学习贯彻总书记重要讲话精神入脑入心。
全面压实党建责任，全面建立党建责任落实体系，完善市局党委抓党建责任清单，严格落实党建包联“1+1”及党建联系点、党支部工作联系点等机制。全面启动规范化党支部星级评定工作，通过对基层党支部规范化建设检查验收，全局规范化党支部。
突出党建业务融合，持续推进“党建+品牌”创建活动，创立了“平安驿站”“平安管家”党建服务品牌，推出“高峰勤务护学岗”“海绵停车位”文明养犬主题宣传等多项便民举措；建立“临时+党建”模式，疫情防控中，先后成立临时党组织80个，“火线入党”110余人。
强化实战练兵和科技练兵，坚持以赛促训，举办全警科技练兵数据建模暨APP实战运用大比武，研发建立了符合警种实际需求，具有基层推广意义的数据模型和APP，有力提升科技应用水平。探索“互联网+微课”送教新模式，组织拍摄疫情防控技战法、警务实战技能等微课程48部，开展学习培训活动，受到广大民警一致好评。
警风警纪进一步严明。按照公安部和省公安厅关于“教育整顿”和“以案促改”等部署要求，以中央巡视、市委巡察等为契机，提高站位、强化力度，着力推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化教育整顿，按照全局纪律作风集中整顿工作要求，深入开展“四个查一查”“八个专项治理”“八对照八查改”活动，以案为鉴、以案促改，开展警示教育。严格日常监督，通过警风警纪投诉专线、“12389”投诉专线、“12345”市民热线、领导交办等途径，对受理的各类投诉逐一落实核查、整改、反馈责任，赢得群众满意。
陕公网安备61010402000338号