为了加强秦岭核心保护区水源地和动物栖息地保护，有效避免因非法穿越导致的人员失踪、伤亡事故，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省旅游条例》及《西安市秦岭生态环境保护条例》等法律法规的规定，特通告如下：
一、根据《陕西省秦岭生态环境保护条例》第十五条、第十八条及《西安市秦岭生态环境保护条例》第三十七条规定：秦岭核心保护区不得进行与生态保护、科学研究无关的活动。
二、根据《陕西省旅游条例》第六十七条规定：在没有道路通行的地方或者旅游景区游览路线以外的地方，组织开展穿越山岭、攀登山峰等具有危险性的健身探险旅游活动，组织者应当向参与者做出风险提示，并应当提前五日将活动时间、地点、路线、人员名单、保障措施、应急方案等向县级以上体育行政部门备案。地点、路线涉及军事设施保护区、自然保护区以及旅游景区的，依照相关法律、法规规定执行。
三、根据《陕西省旅游条例》第八十二条规定：违反本条例第六十七条规定，组织开展健身探险旅游活动未依法备案的，由县级以上体育行政部门或者旅游行政主管部门责令停止违法活动，并对组织者、参与者视情节予以处罚。
四、对非法穿越秦岭核心保护区的行为，经执法工作人员劝返，仍不听劝阻，执意进入，扰乱秩序的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、对非法穿越秦岭核心保护区的行为，以辱骂、围攻，设置障碍物等危险方式，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
六、对非法穿越秦岭核心保护区，擅自移动硬隔离，故意破坏封护网、电子围栏、机械闸机等封控区域的保护设施，损坏公私财物的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定进行处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
本通告自发布之日起实施。
周至县文化和旅游体育局
周至县应急管理局
周至县秦岭生态环境保护和综合执法局
周至县公安局
2023 年11月1日
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