“有事就找郝大姐，大姐为你解心结”。“大姐不在警务室，就在往警务室的路上”。“郝大姐把警察职业当成终身事业来干”。这是西安市民航社区群众对社区民警郝世玲的真挚赞语。
在西安当地群众中，在陕西公安系统里，“郝大姐”的名字，就是公安民警的代名词，就是一张守护百姓家园的平安名片。郝世玲党龄42年，从警43年来一直从事社区警务工作，在社区民警岗位上干出不平凡的成绩，赢得了当地群众尊重和爱戴，取得了许多荣誉，受到了党和国家领导人的亲切接见。几十年来，郝世玲用智慧和勇气与违法犯罪分子作斗争，用毅力和脚步去丈量与群众心中的距离，用真情和汗水换来群众的点赞。民航社区连年被评为“平安社区”，郝世玲是这样一步步干出来的……
党建引领 社区治理有蓝图
30多年前，郝世玲从别的社区调到民航社区担任社区民警。民航社区辖区有9个小区，家属楼148栋，辖区总人口17971人，其中常住人口15628人；流动人口2343人；驻地单位305家。当时民航社区因机构改革，造成民航社区原有安保队伍锐减，门卫形同虚设，外来人员、车辆随意出入，导致各类治安案件频发，一度成为西安市公安局挂牌的高发案社区，群众意见很大。
让党旗在社区飘起来。郝世玲通过走访调研认为，要把民航社区治安治理好，让群众有一个出门放心、工作安心、生活舒心的居住环境，就要把社区基层党组织建起来，发挥党员的先锋带头作用，动员号召群众参与平安建设，打造平安社区。郝世玲首先创建了“流动党员之家”，开展50余次（项）社区学习活动。同时，又组建社区警务室共产党员服务队和社区警务室流动人口共产党员服务队，注重把有干劲、责任心强的党员纳入到警务室工作，让参与到社区治理工作中。
制定社区治理新蓝图。郝世玲在对社区人口实行信息化服务、网格化管理的基础上，翔实统计每栋居民楼、每个单元和街道店铺的党员信息及数量分布，制作了工作数据管理墙，区分情况尽可能安排党员担任区域长、楼长和单元长，并将责任人、负责区域和电话制成标示牌，公布在楼宇、街道的显著位置，做到定点定岗，亮牌示范，有效增强了大家的责任心。
郝世玲出面积极协调，民航基地公司在小区三个大门分别安装了车辆道闸系统，实现了一卡一车、凭卡出入管理；在易发案部位安装了54个摄像头，在小区中心成立了监控室，实施24小时值守；配置了巡更系统和相关装备，使巡更地点遍及社区各个角落。在一次夜间巡逻中，巡逻队员当场抓住了正在撬锁盗窃电动车的小偷，并扭送到派出所。
扎牢治安“防控网”。在郝世玲的努力下，民航社区史无前例地架起了“空中巡视网、楼域防控网、社区巡逻网、门进监控网、手机短信防骗及电子治安宣传网、微博微信及电视屏幕电子网”等“六网”安全防范新举措，治安形势明显好转，至今可防性案件已实现零发案。
整合力量 群防群治有力度
夯实社区平安建设基础。郝世玲认为：平安建设的重心在基层，市域社区治理的重点在基层，社区群众和群防组织就是一支重要的社会力量。
让“红袖标”在大街小巷飘起来。郝世玲率先全市在民航社区开展了“双联双守”活动，即在社区商户中间开展“百店联防，相互守望”活动；在居民小区开展“百户联防，邻里守望”活动。由商户推选出的街面长，负责组织大家开展联手防范工作。还在社区居民中物建了30余名工作热情高的志愿者联防员，郝世玲每天带着他们佩戴红袖标在小区列队巡逻，同时还把社区送报员、清洁员发动起来收集治安信息。郝世玲还组建起由80多名退役军人参加的社区卫士退役军人志愿服务队，他们佩戴红袖标，在沿街商铺和居民小区内开展了群防群治治安义务巡逻活动。特别在夜市烧烤摊处坚持巡逻到深夜，维护了地摊治安，受到了居民群众的一致好评。
郝世玲立足警务室平台，积极推进消防、交警、住户微博及QQ群等“11种力量进社区”，把民警的办公桌前移到了社区群众的家门口，最大限度地打通了服务群众的“最后一公里”。为了提升社区消防管理水平，郝世玲积极协调莲湖区消防大队，创建了民航社区消防工作站，先后多次在社区幼儿园、住宅集中区开展了规模较大的防火、灭火实战演练，让大家参与到防火、灭火和火场逃生等场景体验。为了回应群众停车难的诉求，郝世玲逐区逐片摸排、统计、测量，重新划分了停车区域，广泛引导车主有序停车，使社区面貌变得井然有序。郝世玲主动联系交警莲湖大队，联手设立了民航社区交管服务站，让民航社区群众足不出社区，就能轻松办理换证补牌、体检、处理交通违法和轻微交通事故等业务。“没想到，在咱家门就把驾照就给换了，省了时间，省的跑腿，省的麻烦，郝大姐给咱辖区办了个大好事”。杨大爷拿到新驾照高兴地说。
创新机制 化解矛盾有尺度
构建调解大机制，化解群众“千千结”。针对各类矛盾纠纷频发、易发、突发的问题，依法依情化解矛盾、做到案件事了人和、实现社区文明和谐，一直是郝世玲做好矛盾调解工作的风格。
为着眼提升社区文明和谐度，郝世玲积极建立起“3个7”联合调解矛盾纠纷新机制，即由莲湖分局法制科、莲湖区法院等7个部门参加；借助西关街道办、民航社区、社区老党员等7种力量；特邀西部机场集团、西北民航空管局等7家企事业单位参与的联调机制。同时设立了社区联合调解室，遇到疑难问题“现场办公”，着力化解各类矛盾纠纷。民航社区公园天下小区32名保安因物业拖欠工资集体罢工，群体性事件眼看就要发生，郝世玲闻知后，第一时间把涉事各方代表请到联合调解室，依法依理调解，及时控制了事态的发生。郝世玲与东航物业公司及区劳动部门多次协调，终使32名保安如愿拿到欠薪，他们的脸上也终于露出了笑容，同时物业公司也恢复了正常工作状态。
在原有的“3个7”警务联合调解室的基础上，郝世玲又创新总结试行“三五十”矛盾调解运行新机制。即利用“三张网”（视频监控网、巡逻防控网、党员服务网），实施“五步工作法”（积极排查纠纷、主动提前介入、及时化解矛盾、快速消除隐患、实现群众满意），做到“十个入户”（纠纷调解上门、户政业务上门、关爱老人上门、帮扶解救上门、监管防控上门、防范宣传上门、求助解忧上门、信息采集上门、防火演练上门、案件回访上门）调解矛盾。在2021年全国两会期间，郝世玲创新的“三五十”调解新机制被最高人民法院写入工作报告中，成功做好矛盾纠纷化解工作的“陕西经验”。
辖区内西稍门商铺因退租押金问题和市场管理部发生纠纷，租户高某因新冠疫情影响导致商铺倒闭提前退租，但市场管理部以其合同未到期提前违约为由，拒绝返还高某押金10万元，双方就退还押金问题僵持不下，甚至要对簿公堂。郝世玲得知后，主动到辖区了解情况，依法依理依情给双方做思想劝解工作。功夫不负有心人，在郝世玲的不断主持调解下，双方当场达成和解协议，握手言和。高某感动地说“如果没有郝大姐的辛苦调解，这事情还不知道猴年马月能解决哩”。
排忧解难 为民服务有温度
“只有把群众的事情挂在心头，群众才会把你记在心里”。郝世玲要求年轻社区民警不忘初心，牢记宗旨，履职尽责，服务群众，只有走进群众的门，说上群众的话，交上群众的心，办好群众的事，才能取得民信，赢得民心。
今年1月1日，西安市副市长、市公安局局长李启全调研民航社区郝世玲警务室警务工作时提出：要完善“警治+自治、共治保平安机制”。总结推广像郝世玲警务室这样的先进经验，把公安工作和社区工作深度融合，把德治、自治、法治、智治相结合的治理功效发挥到最大化。为深入贯彻市局“三下工程、六项机制”，突出示范引领作用，民航社区郝世玲警务室暖心会客厅应运而生。
为了精心打造好暖心警务会客厅，郝世玲亲自参与设计暖心警务会客厅标识，创新提出了“五四三二一同步、警社共治有目标、社会治理有蓝图、急难愁盼有帮助、群防群治有力度、化解矛盾有尺度、为民服务有温度、共建共治有共享”服务模式，拓宽了“家门口派出所”的服务途径，更加便利地为群众解决各类问题，及时听取到群众的需求，接受群众政策咨询，及时化解矛盾纠纷。
民有所呼，我有所应，件件落实，事事回音。丢失身份证着急的群众在暖心会客厅领取到丢失的身份证、被电信诈骗诱导即将转账的女孩在暖心会客厅成功被劝阻、小区群众反映的垃圾堆积问题在暖心会客厅与物业达成处理意见……
一把小钥匙，打开了警民“连心锁”。2018年某天下班的郝世玲接到民航物业工作人员电话：小区一户人家水管爆裂漏水找不到户主。郝世玲多方打听后联系到户主缪阿姨微信，缪阿姨表示自己未在国内，随儿子定居在美国。在征得缪阿姨同意后，郝世玲联系开锁公司开门将水管修好，并给缪阿姨家配了新锁，将钥匙妥善的保管在警务室钥匙保管箱里面。今年5月11日，郝世玲和社区民警夏伟在得到缪阿姨返回西安消息后，考虑到缪阿姨多年在外，家里可能没有办法做饭，特意购买了新鲜的蔬菜、面条等去酒店接缪阿姨回家。郝世玲把家门钥匙递给她时，缪阿姨感动地说：“你们太好了，一把小小的钥匙帮我保管这么久，有你们在，我不管在国外还是在小区住都太踏实了。”随后，缪女士代表全家给郝世玲送上一面“为民办实事，情系百姓心”的锦旗。
“暖心警务会客厅始终要以群众需求为导向，真正做到听民意、办实事、解民忧，努力让群众的获得感更足，幸福感更强，也让警务服务更有温度。我们一定做到小事不出会客厅，大事不出警务室，矛盾不交派出所，用真心真情为社区群众圆上‘平安梦’”。郝世玲充满信心地说。
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