为贯彻落实《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》（陕发〔2023〕4号）、《西安市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》(市字〔2023〕32号)，有效减少过境货车尾气对大气的影响，提升西安绕城高速通行效率，西安市公安局、西安市生态环境局、西安市交通运输局代市政府草拟了《关于过境货车通行管理的通告（征求意见稿）》，现公开对社会进行征求意见。欢迎广大市民提出宝贵意见建议，征求意见时间为2023年8月24日至2023年9月22日。
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西安市公安局 西安市生态环境局
西安市交通运输局
2023年8月24日
西安市人民政府
关于过境货车通行管理的通告
（征求意见稿）
为全面提升西安市大气质量，优化城市居住环境，提升西安绕城高速通行环境，提升城市物流配送效率，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省大气污染防治条例》，结合《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》《西安市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》工作要求，现就过境货车通行管理措施通告如下：
一、过境西安的中重型货车（黄色牌照）禁止驶入西安市绕城高速（含）以内区域通行。
二、过境西安的中重型货车可以通过外环高速（南段）、临兴高速（原西咸北环线）、榆蓝高速、水阳高速、十天高速等路线通行。
三、以下车辆不受上述规定限制
（一）悬挂新能源专用号牌的新能源货运车辆。
（二）军车、警车、消防车、工程救险车和中国邮政专用车。
四、2023年XX月XX日至XX月XX日为政策过渡期，本阶段违规驶入禁行路段的过境货车，由公安机关交通管理部门批评教育、不予处罚。2023年XX月XX日起，对违反本通告规定的，由公安机关交通管理、交通运输、生态环境部门依据相关法律法规予以处置。
五、目的地或始发地在西安的非过境载货汽车，仍须遵守《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》相关规定。
六、本通告自2023年XX月XX日起施行，至2027年XX月XX日截止。
西安市人民政府
2023年XX月XX日
关于《西安市人民政府关于过境货车通行管理
通告》（征求意见稿）的起草说明
一、制定《通告》的必要性
2023年以来，我省及关中各地市大气污染治理工作形势严峻，2023年1至6月，西安市空气质量情况在全国168所城市中排名倒数第四。市委、市政府高度重视，持续推动四大结构调整，实施五大治理工程，开展四大专项行动。移动源治理作为其中的重要一环，出台过境货车通行措施规范性文件，对我市主城区减少氮氧化物和颗粒物排放有着积极的作用，具有必要性。
二、制定的过程和依据
根据2023年5月25日市政府常务会议精神及会议纪要，由市公安局牵头，市生态环境局、市交通运输局配合负责“疏导过境货车从我市主城区以外绕行”工作任务。结合2017年5月陕西省公安厅、陕西省交通运输厅共同发布了《关于过境西安货车绕行西咸北环线、榆蓝高速通行的通告》及2018年11月西安市人民政府发布《关于柴油货车通行管理的通告》相关规定，我局会同市生态环境局、市交通运输局经过前期调研、多次与行业群体座谈后，代市政府草拟了《关于过境货车通行管理的通告》。
三、主要内容
（一）明确过境货车的通行措施和措施限制的车辆类型。过境西安的中重型货车（黄色牌照）禁止驶入西安市绕城高速（含）以内区域通行。
（二）明确过境货车可以选择的通行路线。过境西安的中重型货车可以通过外环高速（南段）、临兴高速（原西咸北环线）、榆蓝高速、水阳高速、十天高速等路线通行。
（三）明确不受通告限制的车辆。悬挂新能源专用号牌的新能源货运车辆；军车、警车、消防车、工程救险车和中国邮政专用车不受通行措施限制。
（四）明确通告发布过渡期及违反通告的执法权限。明确15天政策过渡期，本阶段违规驶入禁行路段的过境货车，由公安机关交通管理部门批评教育、不予处罚。过渡期后驶入限行区域的货运车辆，按照各相关部门法定职责明确部门的执法权限，进一步保障过境货车绕行外环高速管理措施落地。
（五）明确非过境货车仍需遵守的通行规定。目的地或始发地在西安的非过境载货汽车，仍须遵守《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》相关规定。
（六）明确通告起始时间，与省、市大气污染治理专项行动时间保持契合。
附：《西安市人民政府关于过境货车通行管理的通告（征求意见稿）》社会公开征求意见回复.xlsx
陕公网安备61010402000338号