为贯彻落实《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》（陕发〔2023〕4号）、《西安市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》(市字〔2023〕32号)，有效减少西安市柴油货车尾气对大气的影响，提升西安绕城高速通行效率，西安市公安局、西安市生态环境局、西安市交通运输局代市政府草拟了《关于加强柴油货车通行管理的通告（征求意见稿）》，现公开对社会进行征求意见。欢迎广大市民提出宝贵意见建议，征求意见时间为2023年8月24日至2023年9月22日。
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西安市公安局 西安市生态环境局
西安市交通运输局
2023年8月24日
西安市人民政府
关于加强柴油货车通行管理的通告
(征求意见稿)
为贯彻落实《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》（陕发〔2023〕4号）、《西安市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》(市字〔2023〕32号)，有效减少西安市柴油货车尾气对大气的影响，提升西安绕城高速通行效率，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省大气污染防治条例》，现就西安市柴油货车通行管理通告如下：
一、西安市区域通行管理规定
（一）柴油货车通行管控区域划定
1.一类管控区：西安市三环路（含）以内区域。
2.二类管控区：以西安市三环路为界并向外延伸，东至210国道（不含）、101省道（不含）以西区域，西至西安高新区、未央区与西咸新区交界区域内，南至107省道（不含），北至西咸北环线（不含）西安市行政区域。
3.三类管控区：西安市行政区域一类、二类管控区以外区域。
（二）管控区域通行车型及时段规定
1.国V及以上排放标准柴油货车，可在二类、三类管控区通行，每日22时至次日7时可在一类管控区通行，7时至22时禁止通行。
2.国IV排放标准柴油货车，可全时在二类、三类管控区通行, 禁止在一类管控区通行。
3.国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，可在三类管控区通行，禁止在一类、二类管控区通行。
二、西咸新区区域通行管理规定
（一）柴油货车通行管控区域划定
1.一类管控区：世纪大道（含）以南，咸户路（含）和钓鱼台路（含）以东，沣景路（含）以北，沣柳路（含）以西围合区域。
2.二类管控区：一是渭河以南区域：新西宝高速以北、西安绕城高速和福银高速以西，渭河南岸河堤路从福银高速至沣泾大道（含）、世纪大道（含）、沣柳路以东围合区域。二是渭河以北区域：渭河北岸河堤路从包茂高速至沣泾大道段（含）一望贤路一文林路一文林路西延段以北，沣泾大道（含）以及咸阳城西快速干道一国道211包括北塬一路、自贸大道、正平大街、吉元大街段（含）和包茂高速以东，泾永路（含）西咸北环线以南，高陵与西咸分界线以西围合区域。
3.三类管控区：一类、二类管控区以外西咸新区区域。
（二）管控区域通行车型及时段规定
1.国V及以上排放标准柴油货车，可在西咸新区区域内通行。
2.国IV排放标准柴油货车，可在二类、三类管控区, 禁止在一类管控区通行。
3.国Ⅲ及以下排放标准柴油货车可在三类管控区通行，禁止在一类、二类管控区通行。
三、对违反本通告驶入管控区域的柴油货车，由生态环境执法部门、公安交管部门、交通运输部门共同依法处置。
四、确须进入禁行区域的柴油货车，需到公安交管部门办理柴油货车通行证件，并按照规定时间、路段行驶。
五、西安市人民政府可根据我市大气污染实际情况，适时调整柴油货车通行管理措施。
六、遇我市启动重污染应急或臭氧污染管控等应急措施时，按照相关应急管控通告执行。
七、本通告自2023年XX月XX日起实施，至2027年XX月XX日截止。
特此通告。
西安市人民政府
2023年XX月XX日
限行区域图
关于《西安市人民政府关于柴油货车通行管理
通告》（征求意见稿）的起草说明
一、制定《通告》的必要性
2023年以来，我省及关中各地市大气污染治理工作形势严峻，2023年1至6月，西安市空气质量情况在全国168所城市中排名倒数第四。市委市政府高度重视，持续推动四大结构调整，实施五大治理工程，开展四大专项行动。移动源治理作为其中的重要一环，出台扩大高排放货车限行区域规范性文件，对我市减少氮氧化物和颗粒物排放有着积极的作用，具有必要性。
二、制定的过程和依据
根据《西安市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》（市字【2023】32号）中大气污染治理工作任务要求，由市公安局牵头，市生态环境局、市交通运输局配合负责“扩大高排放货运车辆限行区”工作任务。
2018年11月3日，西安市人民政府发布了《关于柴油货车通行管理的通告》，我局在此通告基础上，会同市生态环境局、市交通运输局经过前期调研、多次与行业群体座谈后，代市政府草拟了《关于加强柴油货车通行管理的通告》，适当扩大了高排放（国三及以下排放标准）柴油货车限行区域。
三、主要内容
（一）明确西安市区域柴油货车通行管理规定。以2018年《通告》为基础，明确了三类管控区划分，按照柴油货车排放标准明确了管控区域通行车型及时段相关规定。
（二）明确西咸新区区域柴油货车通行管理规定。以2018年《通告》为基础，明确了三类管控区划分，按照柴油货车排放标准明确了管控区域通行车型及时段相关规定，适当扩大了二类管控区，加强了国三及以下排放标准柴油货车通行区域管理。
（三）明确违反通告的执法权限。按照各相关部门法定职责明确部门的执法权限，进一步保障柴油货车通行管理措施落地。
（四）明确通行证办理部门及政策。对确须进入禁行区域的柴油货车，需到公安交管部门办理柴油货车通行证件，并按照规定时间、路线行驶。
（五）明确西安市人民政府可因大气污染实际情况调整通行管理措施。
（六）明确启动重污染应急或臭氧污染管控等应急措施，实施柴油货车加严管控时，按照应急管理措施通告执行，保障我市重污染或臭氧污染时加大管控力度。
（七）明确通告起始时间，与省、市大气污染治理专项行动时间保持契合。
附：《西安市人民政府关于加强柴油货车通行管理的通告(征求意见稿)》社会公开征求意见回复.xlsx
陕公网安备61010402000338号